Согласно тексту законопроекта, к сферам, в которых осуществляется "политическая деятельность" относятся государственное строительство и федеральное устройство, обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны, обеспечение законности, правопорядка, безопасности, оборона страны, внешняя политика, целостность и устойчивость политической системы, социально-экономическое и национальное развитие страны, функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, а также регулирование прав и свобод человека.
В документе, в частности, указано, что "политической деятельностью" должно признаваться участие в организации и проведении публичных мероприятий, публичных дискуссий и выступлений и участие в наблюдении за выборами. Минюст предлагает считать «политической деятельностью» публичные обращения «к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на их деятельность, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных правовых актов».
Кроме того, "политической деятельностью" предлагается признать распространение оценок решений и политики властей, осуществление деятельности, направленной "на формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения и обнародования опросов общественного мнения или иных социологических исследований", вовлечение граждан в указанную деятельность и ее финансирование.
Предложения Комитета гражданских инициатив на заседании СПЧ представил эксперт КГИ Андрей Максимов. Комитет гражданских инициатив предлагает свой вариант поправок в закон «О некоммерческих организациях», в соответствии с которыми политической деятельностью следует считать исключительно те или иные формы поддержки партий или кандидатов на выборах: выдвижение кандидатов, участие в предвыборной агитации, организация сбора средств в избирательные фонды или иная помощь кандидатам или партиям на выборах.
Эксперты КГИ считают, что в качестве политической деятельности не может рассматриваться:
- организация и проведение общественных дискуссий (конференций, форумов, круглых столов) для открытого обсуждения экономических, социальных, политических, культурных и иных вопросов, не относящихся к государственной или коммерческой тайне, включая обсуждение проводимой государством политики и международных отношений, либо участие в таких дискуссиях;
- организация и проведение экспертизы или оценки действий органов государственной власти и местного самоуправления, принимаемых ими правовых актов или иных решений, высказывание позиции с оценкой таких действий и решений, в том числе в средствах массовой информации – за исключением случае, когда экспертиза или оценка полностью или частично оплачена за счет средств политической партии либо средств избирательного фонда кандидата, списка кандидатов на выборах;
- проведение любых обучающих и просветительских мероприятий (семинаров, встреч, конференций, форумов, круглых столов), за исключением мероприятий, полностью или частично оплаченных за счет средств политической партии либо средств избирательного фонда кандидата, списка кандидатов на выборах;
- деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, оказание юридической помощи гражданам и организациям; организация и проведение опросов общественного мнения, фокус-групп, экспертных и углубленных интервью, иных социологических исследований;
- проведение анализа, исследований и иных интеллектуальных изысканий по экономическим, социальным, политическим и культурным вопросам, включая вопросы проводимой государством политики и международным отношениям, за исключением случае, когда экспертиза или оценка полностью или частично оплачена за счет средств политической партии либо средств избирательного фонда кандидата, списка кандидатов на выборах.
- Кроме того, эксперты КГИ предлагают не относить к политической деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, молодежи и пожилых граждан, уязвимых категорий населения, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты окружающей среды, растительного и животного мира, исторического наследия, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
Источник информации - Комитет гражданских инициатив
