Проект "Повышение доступности правосудия для маломобильных и малоимущих групп населения в системе негосударственной бесплатной юридической помощи" 2016-2017

Проект «Повышение доступности правосудия для маломобильных и малоимущих групп населения в системе негосударственной бесплатной юридической помощи» 

При реализации проекта использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Pоссийской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Движением "Гражданское достоинство" (http://civildignity.ru).

Разновидность услуг, которые оказываются в Негосударственном Центре бесплатной юридической помощи и его филиалах сводятся к трем основным типам: бесплатная юридическая консультация, составление документов правового характера и представительство интересов гражданина в суде и других органах. Стратегия объединения предполагает: составление документов правового характера одним провайдером - партнером Юридической клиники СГУ им.Н.Г.Чернышевского, участие представителя в судебном процессе второго провайдера-партнера - Негосударственного Центра бесплатной юридической помощи, и включение в процесс стороны от института государственной правозащиты в качестве дополнительного аргумента в судебном процессе - Уполномоченного по правам человека. В качестве четвертого партнера в проекта включается Министерство социального развития Саратовской области и его структуры в качестве провайдера между клиентами из числа маломобильных граждан и юристами Центра. Апробация стратегии объединения будет проходить одновременно на базе Центра, клиники и Аппарата Уполномоченного и структурных отделений Министерства - Комплексные центры социального обслуживания населения (КЦСОН) в районах г.Саратова и районах области.

Алгоритм следующий: гражданин обращается в Центр, клинику либо к Уполномоченному по правам человека и получает первичную бесплатную юридическую консультацию. В процессе консультирования выясняется, что рассмотрение дела требует судебного разбирательства. Далее ведение дела берет на себя юрист Негосударственного Центра бесплатной юридической помощи при включении в процесс Уполномоченного по правам человека в любой форме - представитель либо документальная поддержка. В отношении маломобильных граждан: по обращениям граждан по телефону в Центр и Юридическую клинику, по данным КЦСОН планируется выезд на дом к гражданину юриста Негосударственного Центра бесплатной юридической помощи и сотрудника КЦСОН. Затем алгоритм действий осуществляется в апробированном порядке.

Подготовительный этап

Теме обсуждения стратегии объединения будет посвящен рабочее совещание в начале проекта. Тема требует уточнения стратегии в деталях и выработки согласованных действий в случае защиты прав граждан в судебных инстанциях всех четырех партнеров проекта и специалистов - юристов Негосударственного Центра бесплатной юридической помощи. Оснащение филиалов Негосударственного Центра бесплатной юридической помощи: г. Энгельс, г. Аткарск, г. Балаково, г. Красноармейск, г. Пугачев всем необходимым для продолжения работы по оказанию бесплатной юридической помощи и защиты прав граждан в судах всех инстанций. На юристов в филиалах возлагается обязанность подготовки правовых документов в суд.

Основной этап

Бесплатная правовая помощь по всем аспектам защиты прав граждан в административном и судебном порядке в Негосударственном Центре бесплатной юридической помощи и его филиалах в период реализации проекта - очные консультации и консультации по телефону с последующим выездом на дом к маломобильному гражданину (1 раз в 2 недели). Всего 20 посещений маломобильных граждан в период проекта в г.Саратове. Выезды юристов в филиалах - 4 выезда в муниципальные районы каждого юриста, всего 20 выездов. Ежемесячные скайп совещания по мониторингу проекта и отслеживанию его результатов- 12 скайп совещаний с участием юристов проекта. Взаимодействие с партнером проекта - Юридической клиникой СГУ им.Н.Г.Чернышевского через проведение совместных мастер классов юристов Негосударственного Центра бесплатной юридической помощи для студентов и преподавателей по анализу административных и судебных дел обратившихся граждан, анализ стратегии объединения - 1 раз в два месяца. Всего 5 мастер-классов с обязательным участием сотрудников Аппарата Уполномоченного по правам человека и сотрудника КЦСОН, если осуществляется защиты прав маломобильного гражданина в административном либо судебном порядке. Стратегия информирования граждан будет сведена к минимальным затратам в связи с открывшейся возможностью размещения информации через районные СМИ, которые неоднократно размещали информацию бесплатно. Информационная кампания во всех муниципальных районах, где находятся филиалы Центра будет проходить следующим образом: распространение листовок силами юристов в виде социальной рекламы с участием и помощью Администраций муниципальных образований, комплексных центров обслуживания населения и объявления через СМИ 1 раз в месяц. СPОФ ПГИ «Общество и право» свяжется со всеми юридическими лицами из числа Администраций муниципальных образований, местными СМИ и направит всю необходимую информацию для размещения. Уполномоченный по правам человека примет участие в данной информационной кампании окажет стратегическую помощь. Минсоцразвития подключиться к процессу на стадии информирования своих структурных подразделений - КЦСОН в начале проекта.

Заключительный этап

На заключительном круглом столе провайдеры бесплатной юридической помощи обсудят итоги стратегии объединения, проанализируют открывшиеся возможности расширения доступа к правосудию нуждающихся маломобильных и малоимущих социально незащищенных групп населения. Будут намечены механизмы взаимодействия по дальнейшей совместной деятельности в данном направлении.

Основные благополучатели проекта:  маломобильные граждане г. Саратова и муниципальных районов Саратовской области - инвалиды всех возрастов и категорий, пенсионеры по старости, не имеющие возможности выезда, граждане, попавшие в трудные жизненные ситуации, граждане Саратовской области, включая сельские муниципальные образования региона, признаваемые малоимущими в соответствии с законодательством Pоссийской Федерации,  инвалиды I, II, III групп, многодетные родители, неполные семьи, дети-инвалиды и дети, оставшиеся без попечения родителей (через представителей), неработающие пенсионеры, попавшие в сложные жизненные ситуации, переселенцы, ветераны труда и труженики тыла, семьи, где дети воспитываются одним из родителей, сироты (в том числе совершеннолетние и неработающие).  граждане, указанные в статье 21 ФЗ № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Pоссийской Федерации».

Косвенные целевые группы: представители органов региональной и муниципальной власти г.Саратова и Саратовской области;  представители юридического сообщества, юридические клиники высших учебных заведений;  средства массовой информации и широкая общественность - граждане Саратовской области.